伊拉克政府可能正面临预算紧缩,因为全球油价下跌可能导致公共财政吃紧,特别是公共部门工资和社会福利项目的资金吃紧。
该国财政委员会承认,油价下跌可能会影响政府履行财政义务的能力。目前油价已跌破国家预算中设定的每桶70美元的基准。
财政委员会成员莫恩·卡迪米(Moeen al-Kadhimi)说,“每月的石油收入是根据每桶70美元的价格和每天340万桶石油计算出来的。”“虽然我们预计今年的收入目标能够实现,但油价下跌将不可避免地影响我们为非必要支出和投资项目提供资金的能力。”
经济专家马苏米(Nabil al-Marsoumi)对这些担忧表示赞同,他警告说,目前的油价和出口量减少可能导致政府收入严重不足。Al-Marsoumi估计,未来几个月,政府可能难以支付公共部门工资的全部成本,这可能导致延迟或减少支付。
al-Marsoumi说:“5000亿第纳尔将用于食品配给卡,而剩余的运营和投资支出将从稀缺的非石油收入以及国内外借款中获得资金。”
伊拉克是欧佩克的第二大产油国,严重依赖石油收入。碳氢化合物部门占出口收入的绝大部分,约占国家财政收入的90%。
2022年,新墨西哥州的水力压裂行业产生的有毒废水足以覆盖每英尺深超过26万英亩的土地。
这种对石油的巨大依赖使伊拉克特别容易受到全球原油价格波动的影响。
尽管如此,伊拉克在2024年增加了预算,即使在2023年的支出达到创纪录水平之后,当时已经臃肿的公共部门又雇佣了50多万名员工,并开始了资本密集型的全国基础设施改造。
2024年的预算从2023年的199万亿第纳尔(1530亿美元)增至211万亿第纳尔(1610亿美元),维持64万亿第纳尔的预计赤字。
预算假设2024年油价为每桶70美元,比今年可能的平均价格低约6美元。
伊拉克官员保证,按时支付工资和养老金仍然是首要任务。它们占90万亿第纳尔(690亿美元),占预算的40%以上,是伊拉克社会稳定的关键因素。
他说,与此同时,如果伊拉克陷入财政危机,基础设施建设可能会重新集中在最具战略意义的项目上,比如首都巴格达的关键道路和桥梁工程。
al-Kadhimi说,为了加强财政,伊拉克正致力于通过改善税收来增加非石油收入,但没有探索任何新的税收。
据官方估计,由于逃税和海关相关问题,伊拉克每年损失高达100亿美元。
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